城市公共安全事關人民群眾生命財產安全與社會和諧穩定，是城市經濟社會發展的重要保障。深圳曾經發生過幾次震驚全國的安全事故，留下了經久難愈的傷痛:

清水河8.5大爆炸、龍崗“舞王”大火、公明批發市場大火和光明滑坡事故，這

些突發事件給年輕的深圳帶來椎心之痛和深深的思考。

記者從市應急辦獲悉，深圳市公共安全的總體目標是著力構建與新形勢、新任

務、新要求相適應的公共安全體系，支撐和推動城市更長時期，更高質量、更可持續的科學發展、安全發展。

根據《深圳市公共安全白皮書》，接下來，深圳市要以風險管理為導向，貫穿

“三個優先”原則:堅持預防預警和應急處置相結合，優先加強預防工作;堅持消

除風險和控制風險相結合，優先采取消除風險措施，加強源頭治理;堅持風險全面治理和重點治理相結合，優先治理高風險，減少存量風險，控制增量風險，實現城市公共安全持續改善。

深圳市公共安全發展目標是，到2020年完善城市公共安全六大體系:

一是齊抓共管的責任體系。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實黨委政府領

導責任、屬地管理責任、部門監管責任，企業主體責任、社會協同責任，實現安全共享、責任分擔。

二是全面系統的預防體系。構建覆蓋城市生產、生活等各方面，貫穿城市規劃、

建設、運行、發展等各環節的全方位、全過程的城市公共安全預防體系。建立健全城市風險評估機制，定期開展分行業、分區域風險評估工作，完善城市公共安全各類標準，綜合運用法規、政策、規劃、工程、技術等措施，實現風險動態管理和持續改進。

三是及時準確的預警體系。健全監測預警網絡，建設專群結合“的群測群防網勢。健全公共安全形勢會商制度，完善監測預警功能，加強對自然災害。事故災難、

公共衛生:和社會安全事件的分析研判和監測預警。創新預警信息發布機制，暢通預警信息發布渠道，提高預警信息傳遞實效。

四是聯動高效的應急體系。完善“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，加強應急預案編制和演練。健全突發事件信息報送、應急響應、現場指揮、協調聯動、

信息發布、社會動員和區域合作等工作機制。逐步完善應急隊伍、物資、裝備，加強應急資金、技術和避難場所等保障，提升應急處置能力。

五是健全嚴格的法治體系。加快推進公共安全地方法規的立法和修訂工作。加.大監督監察力度，狠抓公共安全監管責任的落實。強化執法檢查和事故查處，著力抓好重點行業領域安全整治，消除各類安全隱患。

六是廣泛深入的文化體系。堅持全民參與，以宣傳、培訓和教育為主要抓手。強化全社會公共安全意識，普及安全應急常識，提升公眾防災避險和自救互救能力

積極培育城市安全文化。

(材料來源: 2016年2月26日《深圳特區報》)

問題:結合深圳市公共安全六大體系的構建，談談城市公共安全管理的原則。